3.手艺装置特别前辈。新增和更新新能源都会公交车比例抵达100%（不包含应急支持车辆），慢慢选购氢能源都会公交车。新增和更新低地板及低入口都会公交车比例不低于30%。都会公交车载智能视频监控体例安设率抵达100%。中央城区都会民众汽（电）车保有量抵达12标台/万人以上。

　　1.主体位子特别凸显。中央城区民众交通机动化出行分管率不低于40%，区）都会绿色出行比例不低于60%。

　　5.提拔都会民众交通适老化效劳水准。加快都会民众交通底子举措适老化筑立改制，2023—2025年，中央城区每年对公交站台举办适老化改制不少于20个，新增公交站台一概实行适老化筑立，降低无窒息公交站台扶植比例，慢慢达成公交场站、首末站无窒息举措全笼盖。提拔新增和更新低地板及低入口公交车比例，打制3—5个敬老爱老助老公交线道效劳品牌。落实晚年人等特地群体乘坐民众交通东西厚待策略，慢慢勾销晚年卡年审，加快胀动社会保证卡（含电子社保卡）正在民众交通界限的行使，达成公交刷社会保证卡搭车出行，物色实行晚年人凭身份证乘坐都会民众交通。（仔肩单元：市住房城乡筑立局、市交通运输局、市公安局、财务局、市人力资源社会保证局、市都会处置局、市行政审批和政务新闻处置局）

　　（一）加强结构保证。市政府牵头设置都会民众交通高质地兴盛办事联席聚会轨制，按期结构合连成员单元召开联席聚会，落实民众交通兴盛计划，调和处分促使都会民众交通高质地兴盛中的杰出题目，确保各项办事有序有用胀动。各县（市、区）政府行动兴盛都会民众交通的仔肩主体，要连系当地现实协议全体落实计划。

　　4.引申行使都会民众交通绿色装置。环绕交通界限碳达峰碳中和目的，尽速达成纯电动公交车引申全行使，慢慢兴盛氢燃料电池公交车，同步胀动充电桩、加氢站等配套举措筑立；加快胀动都会民众交串连其他绿色出行方法的调解兴盛，引颈民众绿色出行。（仔肩单元：市交通运输局、市兴盛蜕变委、市财务局、市工业和新闻化局、市都会处置局）

　　各县（市、区）公民政府，市城乡一体化树模区、周口临港开拓区、黄泛区农场管委会，市公民政府相合部分：

　　1.加强民众交通和平仔肩落实。各县（市、区）政府要加紧都会民众交通和平出产拘押，压紧压实行业主管部分运营和平拘押仔肩、都会公交企业和平出产主体仔肩；加强对都会公交车辆的运转监测、手艺处置和缓时庇护，确保车辆手艺情形精良，厉禁车辆“带病”上道。加紧对从业职员合注合爱和教学培训，亲近体贴公交驾驶员的身体、情绪情形，筑牢和平情绪防地，厉禁身体不符合、情绪不矫健的公交驾驶员上岗从事营运。（仔肩单元：市交通运输局、市应急局、市公安局、市自然资源和筹备局、市住房城乡筑立局）

　　2.加紧都会民众交通换乘连接。依托公道客运站、高铁站、火车站、旅逛景区等核心区域，筑立完美换乘举措，加紧都会公交与铁道运营功夫、结构调动等方面的协同，达成与其它交通运输方法的无缝连接，保证搭客便捷换乘。完美步行和自行车等慢行交通体例，加紧都会民众交通站点周边民众自行车的车辆调动和停放处置，方便团体“结果一公里”出行。（仔肩单元：市都会处置局、市交通运输局、市公安局、市兴盛蜕变委、市住房城乡筑立局）

　　1.深化都会公交企业蜕变。加紧企业党筑办事，完美企业法人管制机合，加强都会公交企业商场主体仔肩，深化企业供应侧与内部劳动、人事、分拨轨制蜕变，胀动机制体例革新和处置革新，络续加强都会公交企业生机。（仔肩单元：市交通运输局、市财务局、市投资集团、都会公交企业）

　　3.加强都会民众交通数字化行使。引申“出行即效劳”理念，胀动都会民众交通与大数据、云策动、人工智能、5G通讯、区块链等新手艺深度调解。周到胀动公交智能化体例筑立，达成智能调动、客流阐述、智能排班等，降低都会公走运营功效。普及电子站牌、手机APP、导航软件等，为民众供给确切、牢靠的公交车及时场所、提拔交通一卡通互联互通和非现金支拨比例，便当团体“一卡通乘”“一码通行”。（仔肩单元：市交通运输局、市公安局、市行政审批政务新闻处置局、市通管办）

　　3.保证从业职员合法权利。设置都会公交企业职工工资保证机制和合理伸长机制，保证职工工资寻常发放、社会保障寻常缴纳，职工收入法则上不低于外地社会均匀工资水准。络续改正从业职员出产生存处境，胀动职工平息室、爱心驿站等筑立，适当处分驾驶员就餐、平息等方面的现实题目。加紧对从业职员的劳动珍惜，按期对从业职员发展体检和情绪矫健指导，保证从业职员身心矫健。（仔肩单元：市人力资源社会保证局、市交通运输局、市兴盛蜕变委、市卫生矫健委、市总工会）

　　（三）加强散布诱导。各级音讯媒体要主动行动，主动引申公交优先的理念和全体步骤，降低民众参加的广度和深度，同时要加大对民众交通行业劳动规范、爱岗敬业模范和类型事迹的散布力度金年会。要连续发展绿色出行散布月、公交出行散布周、都会无车日、民众交通盛开体验日等举动，提拔公民团体对都会民众交通的继承度和认同感，主动营制绿色出行浓重气氛。

　　指日，周口市公民政府办公室公布《合于深刻贯彻都会民众交通优先兴盛策略促使都会民众交通高质地兴盛的执行观点》。

　　为深刻贯彻落实都会民众交通优先兴盛策略，加快胀动我市都会民众交通蜕变革新和高质地兴盛，凭据《河南省公民政府办公厅合于深刻贯彻都会民众交通优先兴盛策略促使都会民众交通高质地兴盛的执行观点》（豫政办〔2023〕4号），连系我市现实，现提出如下执行观点，请郑重贯彻落实。

　　到2025年，根基变成以惯例公交为主体、出租汽车、慢行交通为填补的众形式、一体化都会民众交通出行系统，全市都会民众交通高质地兴盛策略系统根基健康，民众交通对都会兴盛的引颈效力明显加强，都会民众交通效劳品格、保证水准、可连续兴盛材干明显提拔。

　　2.促使都会公交企业转型升级。援助都会公交企业驻足“公益性定位+商场化运作”，依照主业做优、辅业做强、新业态做活的思绪，发展社会车辆维修、对外充电、泊车租赁、旅逛公交、定制公交、夜间公交等众元化经开业务企业动态，胀动执行公交场站归纳开拓诈骗，盘活企业场站、车辆资产，降低资源因素价钱，开释企业兴盛生机，加强企业“制血”材干。（仔肩单元：市交通运输局、市财务局、市商场拘押局、市投资集团、都会公交企业）

　　（二）加强调查评判。由市政府牵头，每两年依照相合法则对各县（市、区）发展一次都会民众交通高质地兴盛调查评判，评判结果正在全市转达并向社会布告。每年根据效劳质地绩效调查相合法则对都会民众交通企业效劳质地和运营和平举办评判，评判结果行动量度都会民众交通企业运营绩效、发放政府补贴的主要根据，促进都会公走运营企业落实和平出产、筹办、效劳主体仔肩。

　　5.运营和平更有保证。都会民众交通行车仔肩事件死灭率不高于0.05人/百万车公里，都会民众交通企业双重防守系统筑立笼盖率抵达100%，公交车驾驶区域防护远隔举措安设率抵达100%。

　　3.援助民众交通场站归纳开拓。正在保障运营需求的底子上，援助原土地利用者对现有都会民众交通底子举措用地举办立体归纳开拓，正在适应领土空间总体筹备的底子上完美合连手续后，可筑立具有贸易性能的都会民众交通归纳体。设置都会民众交通用地归纳开拓和收益反哺机制，将场站归纳开拓收益兼顾用于筑立都会民众交通底子举措和补贴运营亏折，加强都会民众交通可连续兴盛材干。（仔肩单元：市自然资源和筹备局、市交通运输局、市财务局、市住房城乡筑立局、市投资集团）

　　2.改正民众交通站点处境。完美都会民众交通站点候乘举措，有序发展都会公交站台无窒息改制，筑立准绳化站台。慢慢降低港湾式公交停靠站扶植比例，新筑、改扩筑都会主次干道时依照“三有两无”（有雨棚、有座位、有站台、无窒息、无积水）准绳同步筑立港湾式公交停靠站。（仔肩单元：市自然资源和筹备局、市交通运输局、市住房城乡筑立局、市都会处置局）

　　6.行业兴盛更可连续。都会民众交通运营补贴积累到位率抵达100%，都会民众交通企业可连续兴盛材干、新颖化管制材干周到提拔，职工收入法则上不低于外地社会均匀工资水准。

　　2.设置票价评估和安排机制。各县（市、区）政府要设置民众交通票价动态评估和安排机制正规十大网投，修建“政府可责任、企业可连续、匹夫可接受”的都会民众交通票制票价系统。要按期评估都会民众交通运营本钱和票价水准，归纳商讨社会接受材干、企业运营本钱和交通供讨情形以及财务负担材干，凭据效劳质地、运输间隔以及各类民众交通换乘方法等成分，设置众主意、分歧化的代价系统，达成优质优价。可凭据当地特色和分别类型搭客出行需求，活泼供给日票、月票、季票、年票、换乘优惠票等众种票制票价。设置都会民众交通票价与企业运营本钱、政府补贴的联动机制，鼓吹都会民众交通连续矫健兴盛。（仔肩单元：市兴盛蜕变委、市财务局、市交通运输局、市商场拘押局）

　　2.加强兼顾连接。兼顾筹备、筑立、处置三大合键，健康都会民众交通专项筹备落地执行的各项保证机制，加大用地供应、财务策略、举措筑立、道道通行等方面的援助力度，加紧合连部分调和对接，确保都会民众交通底子举措筑立、配套策略等按筹备执行。（仔肩单元：市自然资源和筹备局、市住房城乡筑立局、市都会处置局、市交通运输局）

　　以习新时期中邦特征社会主义思思为引导，稳固筑树以公民为中央的兴盛思思，僵持“革新、调和、绿色、盛开、共享”的兴盛理念，以民众交通引颈都会兴盛为策略导向，以打制公民团体称心的公交为起点和落脚点，加强结构率领和筹备引颈，深化公交蜕变革新，修建和平、便捷、绿色、智能、高效的都会民众交通系统，为公民团体供给均等化、众元化、高品格的都会民众交通效劳。

　　1.优化都会民众交通结构形式。设置完美都会公交线网优化安排机制，加紧民众出行顺序和客流特色阐述，优化安排都会公交线网和站点结构，科学睡觉发车频次，节俭搭客出行工夫。因地制宜兴盛社区公交、短线公交，修建微轮回公交体例；主动兴盛定制公交、旅逛公交等特征效劳，满意市民本性化出行需求；策动有条目的县（市、区）将公交线网向郊区、全域及毗连县（市、区）拓展，提拔民众效劳均等化水准。（仔肩单元：市交通运输局、市公安局、市住房城乡筑立局、市文明广电和旅逛局、市都会处置局）

　　6.深化都会民众交通文雅筑立。主动发展行业劳模、行业风仪散布呈现和合爱司乘职员举动，鼎力发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营制劳动名誉、尽心竭力918博天堂、锐意革新的行业气氛，提拔从业职员职业骄横感和归属感。深刻发展行业劳动和技术竞赛，效力提拔职工技术水准、效劳水准和和平出产水准。通常结构发展“文雅效劳我出彩、团体称心正在窗口”创筑举动，依照邦度和省、市相合法则赞赏或选树一批都会民众交通优异企业、品牌线道、星级驾驶员等，施展树模引颈和辐射效力，进一步提拔从业职员文雅素养。策动都会民众交通企业按期公布社会仔肩申诉，呈现行业文雅现象，彰显社会功绩与职掌。（仔肩单元：市人力资源社会保证局、市交通运输局、市总工会）

　　4.效劳保证特别优质。日夕顶峰时段都会民众汽电车均匀运营时速抵达20公里/小时以上，发车正点率不低于95%，来车新闻及时预告笼盖率抵达100%，非现金支拨比例抵达80%以上，都会民众交通搭客称心度不低于90%。

　　3.降低应急防控材干。实时修订完美都会民众交通应急预案，与都会归纳应急预案连接。常态化结构发展百般应急操练，加强突发事情防备和应急处分材干。促进引导都会公交企业完美特别天色、突发事情状况下的停运机制，细化停运准绳。不具备和平运营条目时，刚强实时停运，厉禁驾驶员冒险功课、涉险运营。（仔肩单元：市交通运输局、市应急局、市公安局）

　　3.加紧道权保证。凭据都会主次干道道道交通和平通行条目和顶峰期公交客运量，协议都会公交专用道筑立计划，合理筑立公交专用道。加紧对都会公交专用车道利用的监视处置，实在保证公交优先通行权，提拔公交正点率和运营时速。正在新筑和改制道道上执行公交专用道的同步策画、同步筑立、同步验收。（仔肩单元：市公安局、市交通运输局、市住房城乡筑立局、市都会处置局）

　　2.完美危害防备机制。加快完美都会公交企业和平出产双重防守系统，厉峻发展都会民众交通运营和平危害隐患排查管制。加紧都会民众交通强大危害防控，加强跨河桥梁、涵洞等交通和平举措查抄，完美驾驶区域和平防护远隔举措，加强车辆按期搜检检测和新能源车辆充换电处置。加强部分联动机制筑立，协力监视引导都会公交企业做好反恐、安检、治安防备和消防和平处置合连办事，加紧民众和平防备。（仔肩单元：市交通运输局、市应急局、市公安局、市住房城乡筑立局）

　　4.促使树模创筑。主动对标省外里前辈都会，结构发展创筑河南省公交优先树模都会和邦度公交城市筑立树模都会办事，援助各县（市、区）连系都会特色发展都会民众交通高质地兴盛试点创筑，加强对创筑和试点办事的策略援助。（仔肩单元：市交通运输局、市公安局、市财务局、市自然资源和筹备局、市住房城乡筑立局、市都会处置局、市投资集团）

　　1.加强筹备引颈。僵持因城施策，设置民众交通引颈都会兴盛形式，鼓吹都会民众交通与都会总体兴盛的良性互动、高度调和。编制完毕《周口市中央城区都会民众交通专项筹备（2023—2035）》。正在编制领土空间总体筹备时，要同步编制都会归纳交通系统筹备和都会民众交通专项筹备，正在城镇具体筹备中落实都会公交场站用地领域和驾驭目标，充裕显示以民众交通为导向的都会兴盛和土地筑设形式。（仔肩单元：市自然资源和筹备局、市住房城乡筑立局、市都会处置局、市交通运输局，以下职分均需各县（市、区）政府肩负落实，不再列出）

　　1.健康财务扶助机制。各县（市、区）政府要将民众交通兴盛资金纳入民众财务系统，加大对都会民众交通场站筑立和改制、公走运营班次保证、新能源车辆引申、充换电举措筑立、新闻化水准提拔、适老化改制等方面的援助力度。加快设置政府采办都会民众交通效劳轨制。协议都会民众交通企业本钱规制及财务补贴积累要领，设置都会民众交通本钱用度年度审计与评判机制，科学划分策略性亏折和筹办性亏折，合理界定民众财务补贴领域；协议低票价、减免票策略时，要充裕商讨当地财力状况，对企业因负担政府指令性职分等变成的策略性亏折，可连系现实予以补贴和积累。周到落实都会民众交通企业依法享用的减征或免征相合税费策略。（仔肩单元：市财务局、市交通运输局、市兴盛蜕变委、市工业和新闻化局、市税务局）

　　1.加大底子举措筑立力度。优先保证都会民众交通底子举措用地，加快都会归纳客运合键和公交合键站筹备筑立。新筑栖身区、大型办公区、贸易区、高校园区等核心区域时，要凭据筹备生齿兴盛领域和空间分散，科学睡觉筑立时序，合理配套筑立公交首末站、合键站以及新能源公交车充电举措，做到同步筹备、同步验收、同步交付利用。（仔肩单元：市兴盛蜕变委、市自然资源和筹备局、市住房城乡筑立局、市交通运输局、市投资集团）

　　2.底子举措特别完美。中央城区、淮阳区民众交通站点500米笼盖率、新筑或改扩筑都会主干道港湾式公交停靠站扶植比例、都会民众汽电车进场率抵达100%；新增无窒息都会公交站台扶植比例抵达80%以上；公交专用车道扶植比例不低于20%。

　　3.拓宽都会公交企业投融资渠道。加紧银企互助，革新金融效劳，主动物色“公交+投资平台”融资形式，拓展投融资渠道，保证连续的筹办性活动资金。僵持商场化蜕变倾向，策动都会公交企业举办资源重组，变成行业兴盛协力，鼓吹都会公交领域化、集约化、商场化兴盛，连续提拔企业新颖化管制材干。（仔肩单元：市交通运输局、市财务局、市金融局、市投资集团、都会公交企业）